Después de un 2022 repleto de acción en el que el sector agroalimentario de la UE se vio afectado por la invasión rusa de Ucrania, ¿qué po...
Después de un 2022 repleto de acción en el que el sector agroalimentario de la UE se vio afectado por la invasión rusa de Ucrania, ¿qué podemos esperar de 2023?
PAC: Ahora comienza la verdadera diversión
Con la aprobación del plan de la PAC holandesa el 13 de diciembre, tras semanas de debate, el nuevo programa de subvenciones agrícolas de la UE está listo para entrar en vigor el 1 de enero.
Por primera vez, veremos cómo se desarrollará sobre el terreno esta nueva reforma de la Política Agrícola Común (PAC) y qué significa realmente para los agricultores.
Como esta es la primera vez que los agricultores y los países de la UE tendrán que implementar su propio plan de la PAC, es probable que surjan algunos problemas iniciales, sobre todo porque la Comisión Europea ya está buscando formas de remodelar y mejorar estos planes en el primero de las actualizaciones anuales de estos planes.
Ucrania: un futuro incierto
La invasión de Ucrania por parte de Rusia envió ondas de choque a través de los mercados agroalimentarios mundiales, y es probable que esto continúe hasta 2023.
“A corto plazo, la situación está particularmente cargada de múltiples desafíos que enfrentarán los agricultores en la próxima primavera”, indicó un informe de diciembre de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación.
Advirtió que la "disminución de la rentabilidad y las perspectivas reducidas de generación de ingresos entre los productores de granos afectarán sustancialmente su capacidad para cultivar cultivos críticos de cereales y otros productos alimenticios básicos en 2023".
Mientras tanto, una afluencia de cereales a través de las rutas solidarias de la UE está provocando un aumento de las tensiones en la frontera entre Ucrania y la UE.
Los agricultores de la UE han estado haciendo sonar las alarmas sobre la avalancha de productos ucranianos, a saber, cereales y aceites de semillas, que perturban los mercados de los países vecinos, incluidos Polonia, Rumania y Bulgaria.
Prioridades suecas: no tan populares
Suecia tomará su turno al frente del Consejo rotatorio de la UE a partir del 1 de enero.
De acuerdo con las prioridades de su presidencia publicadas recientemente , en el lado de la agricultura, la presidencia sueca se centrará en la situación del mercado a la luz de la invasión rusa de Ucrania, y las tendencias en los precios de los insumos agrícolas, para “mantener la preparación para hacer frente a cualquier crisis u otras perturbaciones del mercado”.
También promete impulsar el fortalecimiento de la producción alimentaria europea, abordar los problemas agrícolas relacionados con el comercio y priorizar el trabajo sobre el papel y el potencial de la bioeconomía.
La presidencia sueca también supervisará una serie de archivos agroalimentarios clave, cuyos detalles se pueden encontrar a continuación.
Etiquetado frontal del paquete: conflictivo y disuasorio
La Comisión Europea y los legisladores de la UE seguirán armando todas las piezas del complejo rompecabezas del etiquetado de alimentos en la parte delantera del paquete durante la próxima presidencia sueca del Consejo de la UE después de que se lograron pocos avances bajo la checa.
Inicialmente prevista para fines de 2022, la decisión sobre una etiqueta nutricional frontal del paquete armonizada en toda la UE se aplazó hasta 2023, y avanzar en el polémico expediente será una prioridad clave de la presidencia sueca, según su programa. .
Espere un intenso cabildeo en el período previo a esta propuesta con intercambios de fuego en todos los lados.
Pesticidas: seguramente un tema clave
Los plaguicidas seguirán siendo un tema clave en 2023.
En junio, el ejecutivo de la UE dio a conocer su plan para revisar el marco de productos fitosanitarios del bloque, la regulación del uso sostenible de pesticidas (SUR), el principal vehículo para convertir en realidad las ambiciones de reducir a la mitad el uso y el riesgo de pesticidas para 2030.
Pero estos planes no han demostrado ser populares entre los estados miembros, quienes solicitaron oficialmente una evaluación de impacto adicional del ejecutivo de la UE el lunes (19 de diciembre) sobre el impacto de los planes en la seguridad alimentaria.
Esto podría "retrasar o descarrilar" el avance de las ambiciones, según los grupos ecologistas. La Comisión ahora tendrá que presentar más información a más tardar seis meses después de su entrada en vigor.
Nuevas técnicas genómicas: ¿un acierto frente al cambio climático?
El segundo trimestre de 2023 traerá el tan esperado veredicto de la Comisión sobre si flexibilizar o no las normas de la UE sobre nuevas técnicas genéticas .
La Comisión ya ha dado varios indicios de que respaldará la desregulación de los NGT, incluso como un incentivo para algunos de sus otros planes ambientales.
Mientras tanto, la Comisión también presentará su iniciativa sobre la protección, la gestión sostenible y la restauración de los suelos de la UE más o menos al mismo tiempo.
También se espera que el ejecutivo de la UE presente una revisión de los aspectos de residuos de alimentos y textiles de la directiva marco de residuos de la UE más o menos al mismo tiempo.
Bienestar animal, derecho de los sistemas alimentarios: choque cultural
Septiembre verá la revisión de la legislación de bienestar animal de la UE.
Si bien la mayoría de los 27 ministros de agricultura están de acuerdo en que la legislación, que no se ha actualizado desde 2009, debe repasarse, muchos han expresado su preocupación sobre cómo los estándares más estrictos dentro de la UE afectarían la competitividad del sector ganadero nacional.
Por lo tanto, es seguro esperar más conversaciones sobre la medida en que estas nuevas reglas se aplicarán a los productos importados.
La nueva ley marco de la Comisión para Sistemas Alimentarios Sostenibles también se espera para el tercer trimestre de 2023.
La ley tiene como objetivo crear un enfoque integrado de la UE para los alimentos para "promover la coherencia de las políticas a nivel nacional y de la UE, incorporar la sostenibilidad en todas las políticas relacionadas con los alimentos y fortalecer la resiliencia de los sistemas alimentarios".
Programa REACH de productos químicos
Después de sufrir una serie de retrasos, la revisión del reglamento para evaluar y autorizar productos químicos (REACH), anunciada como parte de la estrategia de sostenibilidad de productos químicos de la Comisión, está oficialmente programada para finales de 2023.
Pero, según fuentes familiarizadas con el asunto, la Comisión planea seguir adelante con la presentación de la propuesta cuando esté lista, lo que significa que puede llegar antes.
El nuevo marco afectará a una amplia gama de productos químicos, desde pesticidas hasta polímeros utilizados para crear materiales plásticos.
Después de retrasos, también se espera que la Comisión presente su plan de acción de gestión integrada de nutrientes (INMAP) hacia fines de 2023.
El INMAP tiene como objetivo cumplir con los objetivos del Acuerdo Verde de la UE para reducir las pérdidas de nutrientes en al menos un 50% y el uso de fertilizantes en al menos un 20% para 2030 en Europa y complementará el Plan de Acción de Contaminación Cero.
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