Las empresas europeas luchan contra la "locura burocrática" del impuesto al CO2
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| El arancel al CO2 de la UE está cobrando fuerza a medida que llegan los informes y los trabajadores encargados del cumplimiento buscan frenéticamente seguridad jurídica. [Shutterstock/Nordroden] |
El arancel al CO2 de la UE sigue provocando cuestiones operativas básicas dentro de la comunidad empresarial, a pesar de que las empresas ya están sujetas a sus obligaciones formales de presentación de informes.
24 junio 2024.- El 1 de octubre de 2023 entró en vigor el primer impuesto de importación climático del mundo: el Mecanismo de Ajuste en Frontera de Carbono (CBAM).
El plan impondrá aranceles a una variedad de productos intensivos en carbono importados a la UE, como cemento, acero, aluminio y fertilizantes, a menos que los países exportadores establezcan su propio cargo interno sobre las emisiones de carbono asociadas.
Por ahora, el plan se limita a recopilar datos. Los aranceles a los productos extranjeros sólo se aplicarán a partir de 2026. Sin embargo, el CBAM ya ha sido calificado de “ locura burocrática ” por grupos empresariales.
Sesiones técnicas de la CE
El CBAM fija el 31 de julio como fecha límite final para informar sobre las importaciones de 2023. Anticipándose a esta fecha, los trabajadores de cumplimiento de las empresas asisten a sesiones informativas técnicas organizadas por el departamento fiscal de la Comisión Europea para saber qué presentar y dónde.
“Los proveedores están enviando documentos ISO 14067 en este momento. ¿Entendí correctamente que no se pueden utilizar?", preguntó un consultor anónimo en una de esas reuniones de asistencia técnica, celebrada el 19 de junio y abierta al público. La ISO 14067 es el estándar global actual para cuantificar las emisiones de CO2 asociadas con los productos y no se integrará en los informes CBAM.
Es sólo uno de los muchos detalles que desafían a los trabajadores de cumplimiento. La presentación de informes en sí sólo puede realizarse si el importador de un producto tiene presencia en la UE. De lo contrario, deberán nominar a alguien en su lugar.
"¿Una empresa fuera de la UE podrá realizar la declaración CBAM por sí misma, si tiene un registro de IVA local en la UE?" preguntó otro asistente de la reunión. Después de todo, si una empresa puede pagar impuestos dentro de la UE, ¿por qué no declarar y pagar también sus tasas CBAM?
“La respuesta es no”, respondió un funcionario del departamento fiscal de la Comisión. Pero, por supuesto, una vez que la empresa designe una entidad para que presente sus informes, podrá hacerlo para todos los países de la UE, subrayó el experto.
La confusión no se limita sólo a los asistentes a la reunión.
En una carta de advertencia a los burócratas de la UE , la Cámara de Comercio Internacional (CCI) escribió sobre los “graves desafíos de cumplimiento que enfrentan las empresas, de todos los tamaños” debido a las 27 autoridades nacionales a las que las empresas deben reportar sus datos.
Además, el proceso ha estado plagado de "problemas técnicos" que impiden a las empresas acceder al plan, además de errores adicionales en el sistema, añade la carta.
En Alemania, la plataforma estuvo fuera de línea durante semanas después del inicio del período introductorio de CBAM, debido a la falta de autoridad a cargo. "Muchas empresas ni siquiera pudieron registrarse durante meses", se quejó en enero la asociación de mecanizado VDMA.
La CCI argumentó además que el umbral para ser considerado importador de productos CBAM también es demasiado bajo: 150 euros.
"Un gran número de transacciones están incluidas en el ámbito del CBAM, incluidas aquellas negociadas en volúmenes reducidos, como tornillos y pernos", subraya la carta.
En los círculos empresariales circulan historias de entusiastas del ciclismo que encargan tornillos en el extranjero y reciben avisos del CBAM pidiéndoles que informen sobre las emisiones de sus proveedores.
La Comisión no respondió a una solicitud de comentarios al momento de la publicación.
Próximos pasos
La Comisión estará ocupada durante los próximos años incluso antes de que el plan empiece a cobrar a los importadores.
En el tercer trimestre de 2024, las empresas no pertenecientes a la UE que deseen autorizar a un representante (que presente los informes en su nombre) recibirán las “condiciones y procedimientos a seguir”, explicó un representante de la Comisión.
Los pasos clave a seguir incluyen un informe para fin de año, que examinará si se debe extender el CBAM a productos "downstream" como los automóviles, que incorporan una alta proporción de algunos de los productos primarios que ya están dentro del alcance del CBAM.
Los observadores y algunos miembros de Comisión Europea consideran que esta ampliación es clave, pero se espera que añada más complejidad al plan. El comisario de Clima, Wopke Hoekstra, se ha mostrado abierto a considerar la idea.
Luego, en la segunda mitad de 2025, se espera que la Comisión considere si excluir la electricidad del plan. El tercer informe evaluará en qué medida el plan puede afectar a las industrias de los vecinos más pobres.
Esquema actual del CBAM.
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